跨年后一大波新规将影响你的生活！

展望2015年，从新年新规开始。从这一系列即将开启实施的法律法规中，我们可以洞悉哪些新的趋势?预期哪些新的变化?

新环保法：定史上“最严规矩”

《环境保护法》历经三年多全面修订，终于要在2015年1月1日起正式施行了。

新环保法以法律的形式确立了保护环境是国家的基本国策，将6月5日定为环境日。其创新设计了“按日计罚”，并赋予环保执法人员查封、扣押的权力，环保部门可对超标或超总量的行为直接限产或停产。除强化环保处罚外，对未批先建、无证排污等四类行为，相关监管部门可以对主管人员和直接责任人员处以治安拘留。

外资银行：开放的门开得更大了

对金融业来说，新年的钟声就是一声门铃响，开放的“门”要开得更大了。国务院近日公布了修改后的《外资银行管理条例》(以下简称“新条例”)，定于2015年1月1日起正式施行。

根据新条例，开业年限要求已经由三年以上改为一年以上，而且不再要求提出申请前两年连续盈利，并规定外资银行的一家分行已获准经营人民币业务的，该行在境内设立的其他分行申请经营人民币业务不受开业时间的限制。

与此同时，新条例对外商独资银行、中外合资银行在中国境内设立的分行，不再规定其总行无偿拨给营运资金的最低限额，也不再将已经在中国境内设立代表处，作为外资在中国境内设立外商独资银行、中外合资银行，以及在中国境内初次设立分行的条件。

预算法大修：开启财税改革大幕

2014年8月31日下午，十二届全国人大常委会第十次会议表决通过了修改后的《中华人民共和国预算法》(以下简称“新预算法”)，这是素有“经济宪法”之称的预算法20年来的首次大修。新预算法将自2015年1月1日起施行。

新预算法明确，立法是为了规范政府收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算制度。新预算法的另一个亮点是，更加详细地规范了预算编制和调整。新预算法增加条款限制预算调整行为，并详细规定如何编制预算调整方案，对未按规定编制、调整预算等行为，引入“追究行政责任”的惩戒规定。

《2015年关税实施方案》2015年1月1日实施

国务院关税税则委员会12月18日公布了《2015年关税实施方案》，该方案将于2015年1月1日正式实施。钢铁方面，明年生铁、钢坯和长材的出口关税维持不变，生铁、钢坯的关税仍为25%，螺纹钢和线材为15%。目前，备受关注的钢材出口退税政策尚未出台。

不动产登记：合法财产更有保障

《不动产登记暂行条例》(以下简称“条例”)在2014年底发布，并将于2015年3月1日起实施。条例明确，不动产登记是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。不动产包括土地、海域以及房屋、林木等定着物。

按规定，权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料。但查询不动产登记资料的单位、个人应当向不动产登记机构说明查询目的，不得将查询获得的不动产登记资料用于其他目的;未经权利人同意，不得泄露查询获得的不动产登记资料。条例明确，不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员应当对不动产登记信息保密;涉及国家秘密的不动产登记信息，应当依法采取必要的安全保密措施。

薪酬改革启动：央企高管收入要降

央企高管薪酬改革进行时，前不久，《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》(以下简称“改革方案”)获通过，定于自2015年正式施行。

此次改革方案将目前中央管理企业负责人的薪酬由基本年薪和绩效年薪两部分构成，调整为由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成，并明确，增加任期激励收入的目的是引导企业负责人更加重视企业长远发展，防止经营管理中的短期行为。

全国338个城市将实时发布PM2.5数据

环保部有关负责人30日宣布：从2015年1月1日起，全国338个地级及以上城市共1436个监测点位，将开展空气质量新标准监测，并向社会发布可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)等6项指标的实时监测数据和空气质量指数(AQI)。

汽车行业反垄断法：不用去4S店

自2015年1月1日起，汽车生产企业要在新车上市时，向独立经营者(包括独立维修企业、维修设备制造企业、维修技术信息出版单位、维修技术培训机构等)公开汽车维修技术资料。即：新车型上市3个月未能有效公开车型维修技术信息的，该车型将不能继续销售。

意见鼓励原厂配件生产企业向汽车售后市场提供原厂配件和具有自有品牌、商标或标识的独立售后配件，同时鼓励授权维修企业向非授权维修企业转售、提供原厂配件。 这意味着，不用去4S店，消费者在汽修厂买到原厂配件的几率将大大提高。汽车配件生产厂家直接向汽修厂供货，可以绕开厂家和4S店，减少流通环节，配件价格也将趋向于合理。

高考加分：取消五项加分项目

2014年12月17日，教育部、国家民委、公安部、国家体育总局、中国科学技术协会等五部门联合公布《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》。意见表明，2015年1月1日起，将取消体育特长生、中学生学科奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优秀学生、思想政治品德有突出事迹等五项加分项目。

意见指出，此后获得相关奖项、名次、称号的考生均不再具备高考加分资格。考生的相关特长、突出事迹、优秀表现等情况记入学生综合素质档案或考生档案，供高校录取时参考。

教师资格注册制度：2015年全国推开

教师职业准入门槛将提高，教师资格5年一注册的制度将于2015年在全国推开。记者从教育部获悉，中小学教师资格考试改革和定期注册试点工作将扩大范围，2015年，该项改革将在全国范围全面实施。

一人一物一确认：网购也有新时代

2014年11月20日，上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过修改《上海市消费者权益保护条例》(以下简称“新《消条》”)的决定。新《消条》将从2015年3月15日起施行。

《消条》与特大型、国际化城市的定位以及消费者日益增长的需求之间仍存在一定距离，因此急需对《消条》进行修订。恰逢去年新《消法》颁布，新增了网购七日无理由退货、耐用商品或服务的瑕疵举证责任承担等新制度，作为地方条例的《消条》部分内容与上位法存在不一致，按照法制统一的原则，也需要从操作层面进行进一步的细化。